粮食进口量大增是否会冲击国内粮食产业安全

发布时间:2021-09-17    作者:99企业录    所属分类:财经贸易

由于全球粮食供应链受到严重冲击,今年我国粮食进口大幅增加,保证了国内市场供应。根据中国海关最新数据,今年1-8月我国粮食进口量为11453.6万吨,同比增长34.8%,超过2019年全年进口的粮食。但是,粮食进口大幅增长也引发了一些担忧——我们的粮食自给率下降了吗?是否会对国内食品行业造成冲击?这一年粮食进口大幅增加,主要是国内恢复生猪产能快速发展,饲料需求增加,在新冠肺炎疫情下战略储备增加,并叠加国内外粮食价差所致。

粮食

适当进口粮食是保障我国粮食安全的重要途径。近几年,我国立足国内,不断提高粮食综合生产能力,粮食产量连续多年保持在1.3万亿斤以上,实现了“基本粮食自给,口粮绝对安全”的粮食安全目标。但人多地少的现状,使我国无法完全实现粮食自给,还必须充分利用全球资源来满足内需,进口小麦、稻米,主要用来调节国内需求结构;进口大豆、玉米、大麦、高粱等,主要用于食用油、饲料、酿酒等加工业。

近几年,我国每年进口超亿吨已成为常态。就粮食进口结构而言,今年1月至8月,大豆进口量为6709.9万吨,占总进口量的58.6%,大豆进口比重下降,玉米、小麦、大米三大主粮进口比重有所上升。为防止三大主粮进口过剩影响国内产业安全,我国对玉米、小麦和大米实行关税配额管理政策,对在配额内进口征收1%的关税,配以额外进口税。

进口粮食

以高关税保障国内食品产业安全,是世界各国的普遍做法。挪威、瑞士、日本等国家的农产品平均关税水平非常高,进口价格“天花板效应”并不明显。由于我国粮食国际竞争力不强,国内外粮价长期倒挂,一旦完全放开,势必冲击国内粮食产业。若取消大豆进口关税,国内需求增加,内外价格倒挂的背景下,大豆进口量节节攀升,屡创新高,国产大豆逐渐被边缘化。三大主粮实行进口关税配额管理,等于为国内粮食市场构筑了一道“防火墙”,有效地限制了主粮进口规模,保护了三大主粮产业免受进口粮食冲击,保护了种粮农民的积极性。

2020年注定是我国粮食进口的关键一年。我国三大主粮的进口配额在2020年以前从未用完,很少配以额外进口。今年三大主要粮食进口量大幅增加,玉米进口量创1130万吨,首次超过全年配额,预计今年玉米进口量超过2600万吨。由于今年全球玉米价格高涨,加上进口关税高达65%,而进口玉米价格已不具备与国产玉米相比的价格优势,这在一定程度上将提振国内玉米价格,保护种粮农民的利益。

我国粮食安全战略应充分利用国际、国内两个市场、两种资源,以满足国内需求。今后,我们要继续扩大进口渠道的多元化,提高对全球粮食供应链的管理能力,确保粮食买到、运到。但是,也要善于利用贸易救济手段来维护国内粮食产业的安全。当过量粮食进口对国内产业造成损害时,可以通过提高关税等措施,保证国内粮食产业有合理的利润空间。然而,国际贸易救济措施常被指责为贸易保护主义,采取措施必须谨慎。

659
我要评论
免责声明:本站提供电子商务、企业黄页名录发布及114黄页查询服务,所有信息均由企业注册和来自工商局网站,完全免费,交易请核实资质,谨防诈骗
©2021  www.99716.cn All rights reserved.   企业黄页 99企业录 版权所有
豫ICP备2021004857号-1 网站地图 Sitemap