点名台湾经济利益背后欧盟还有哪些企图

发布时间:2021-09-16    作者:99企业录    所属分类:财经贸易

    出现了欧盟版本的印太战略。根据德国之声的报道,欧盟计划本周公布一项《印太地区新战略》,该战略由欧盟外交与安全政策高级代表博雷利撰写。共有19页的文件需要欧盟27国外长批准才能发表。在点名台湾经济利益的背后,欧盟还有什么企图?今年4月,欧盟外长理事会首次提出印太战略计划,27国外长发表了长达10页的联合声明,强调印太地区对世界经济和战略的重要性,并决定加强欧盟在这一地区的战略重点、存在和行动。

欧盟外长理事会

    在5个月后,《印太战略》文件的正式发布也做好了铺垫。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,此前的报告中,已经提出了欧盟在印太的战略目标、愿景和路径,这次即将出台的文件,不外乎就是在这个基础上进一步细化方案和行动计划。崔洪建认为,维护欧盟在该地区的经贸利益将是这份文件的首要考虑。“日经亚洲”杂志援引草稿内容报道说,欧盟希望在新技术和贸易领域加强与亚洲伙伴的合作,将寻求与日本、韩国和新加坡建立新的数字伙伴关系等。据日媒披露的信息,欧盟也特别关注台湾,并在为该地区的贸易多元化作出承诺时,指出台湾将继续与尚未缔结贸易和投资协定的伙伴保持密切的贸易和投资关系。他注意到,近期欧盟内部在讨论中欧关系时,有关台湾事务的声音增多,负面看法“分贝”上升,对此欧盟并未感到意外。本月早些时候,欧洲议会外事委员会通过了所谓的“欧盟-台湾政治关系与合作”报告,该报告不具法律效力,被一些西方媒体大肆渲染为“欧盟正朝着与台湾全面提升政治和经贸关系迈出重要一步”。

    崔洪建表示,虽然目前即将出台的文件不会直接提出双边投资协议,但不排除欧盟未来以经济合作方式加强与台湾的联系,甚至与台湾讨论自由贸易协定、投资协定等计划。另外,在贸易政策方面,欧盟也明确表示,“反对‘不公平贸易行为和经济讹诈’”,并保留对"严重侵犯人权"的"个人、组织和机构"实施新制裁的权利。很多媒体也认为这是针对中国的。关于前景不明的中欧投资协议,布鲁塞尔方面表示,该协议的未来取决于“欧盟和中国之间更广泛的政治环境”。它还意味着即将离任的德国总理默克尔认为是一项重要政治成就的协议在短期内很难获得批准。削弱军事色彩并非没有“雄心壮志”《日经亚洲》还指出,在军事层面上,这份文件的意义不大。在此之前,崔洪建指出,在此之前,法国、德国和荷兰纷纷宣布自己的“印太战略”,而与法国版相比,德国版更注重政治和经贸,欧共体的《印太战略》就是在两者之间寻求平衡,弱化军事与安全色彩,提升全面性,力图将所有政策主张“打包”进来。但是有必要指出的是,欧盟在这份文件中说,将会对印太“海洋利益区”进行评估,并与地区合作伙伴进行联合巡逻。文章还指出,欧洲在印太地区保持重要的海军力量,因此欧盟将寻求一种方法来确保其成员国在该地区的海军活动。

欧盟

    朴槿惠对此表示,文件中提出的“重要性”,对亚太地区来说,除了经贸之外,在安全与秩序上扮演角色也是欧盟的重要关切。朴槿惠指出,近几年来,美国在南海不断捣乱,挑动所谓的“航行自由”问题,极力渲染中国与周边国家的矛盾、冲突,为了实现自己的战略意图,试图创造一个不安全和稳定的地区局势,欧洲作为盟国,必须对美国的行动有所策应。诚然,跑到印太“插手”,欧洲也并非完全被动。随着大国竞争,尤其是中美博弈加剧,欧盟已多次表示愿意更多地参与印太事务。在四月份欧盟外交部长会议上发表的《欧盟印太合作战略报告》中,不难看出它在加强印太地区务实合作和军事扩张的企图。该报告表示,将继续在安全与防卫领域发展伙伴关系,保护重要海上航线,组织印太海军部队和反海盗演习。而作为欧盟“主心骨”的法国和德国,近期已经采取了具体行动,先后派遣军舰前往有关地区进行所谓巡航行动,参加联合军事演习等,以体现战略自主。然而,崔洪建认为,劳师动众跑到亚太“刷存在感”,这在欧盟内部存在巨大分歧,毕竟对于大部分欧盟成员国来说,除了经贸合作,他们和亚太没有太多交集。来自欧洲著名智囊机构“欧洲外交关系协会”的分析报告也证实了崔洪建的说法。该报告就“印太战略”收集了27个欧盟成员国的官员和专家的意见,结果表明,尽管印太地区在经济和政治上的重要性正在上升,但是,许多欧盟成员国对该地区缺乏足够的关注,即使是关于印太地区的地理意义,也无法达成一致意见。具体地说,有13个国家倾向于将“印太战略”视为一次追求经济利益的机会,而另外10个欧盟成员国则将“印太战略”视为对中国的一种回应,但同时也是欧洲利用新经济等机遇的途径。

    与美国结盟对抗中国的欧洲盟国可以齐心协力?欧洲媒体对这一即将公布的最新文件的看法也不一。德国《法兰克福报告》14日称,欧盟称“印太战略”文件并非针对中国,但内容又指向中国,这是“给中国一个模糊的信号。”一些分析人士认为,德国《商业周刊》直接将该文件视为“欧洲的反华战略”,表明“布鲁塞尔希望这样对抗北京的力量”来自欧盟的这份文件有美国“印太规划”的影子,特别是关于“自由开放的海上通道”、安全和贸易多元化等问题。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利最近的表态,或许反映了欧盟对华矛盾的心态。奥巴马日前在接受媒体采访时表示,与中国的关系是并且将不可避免的复杂。“对欧盟来说,中国是一个重要的经济伙伴,但同时也是一个制度上的竞争对手,这在未来将是决定性的。”朴槿惠指出,从已披露的资料来看,文件中的确提到了类似于美国的提法,但总体而言,欧盟不会甘于“随美舞蹈”。第一,欧盟一贯自称是“公正、客观的第三方”,不愿看到一个大国主宰亚太的局面,而希望中美之间保持平衡,所以,为了立下这个“人设”,欧盟不会就许多议题特别是台湾问题公开反对中国,挑战中国的政策底线。另外,从此前披露的信息来看,欧盟版本的“印太战略”包括了非洲至太平洋西海岸,这反映了欧盟在其既定战略目标的基础上,仍将在自己能力范围内推进“战略扩张”。崔洪建进一步补充说,相对于欧盟自身实力和影响力有限的其他地区大国来说,如何既体现其“存在感”,并且不要掉入大国游戏的“陷阱”,同时平衡各成员国之间的利益差异,在印太面前展示出完整的形象将是对欧盟的一大考验。

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